大三甲醫療設備采購,被投訴!
1月12日,蕪湖市財政局發布一則投訴處理公告。又一大三甲醫院及其采購代理機構,被供應商投訴......
蕪湖市*醫醫院始建于1958年,是安徽省創辦最早的中醫院之一。經過60多年的發展,現已成為具有一定規模的融中西醫醫療、教學、科研、預防、保健、康復等為一體的綜合性三級甲等中醫院。
醫院配有全進口1.5T德國西門子核磁共振、德國西門子雙源128排256層CT、全進口大型C臂數字減影X線機(DSA)等大批國內外高精尖醫療設備和先進設施。
本次投訴正是發生在這家大三甲醫用設備采購過程中。
2023年11月1日,蕪湖*醫醫院發布公開招標,預算金額140萬元采購高清關節鏡系統。2023年11月22日開標、評標,由合肥市*健醫療設備有限公司中標。
該中標結果發布當天(11月23日),安徽*康醫療設備貿易有限公司便提出質疑,緊接著2023年12月5日提起投訴將醫院和代理機構一起投訴了。
投訴內容主要包括:
“投訴人對其被作無效投標處理不予認可。”、“將國家檢測標準作為其公司投標產品的檢驗結果”等等。
在經歷一年多的投訴和審核后,官方于2025年1月12日正式發布該項目處理決定,責令采購人廢標。
值得注意的是,這并不是該醫院第一次在采購項目中因“產品技術參數”問題受到同行供應商投訴。
2024年1月19日,蕪湖市*醫醫院在彩色多普勒超聲診斷儀采購項目中(項目編號:WH01CG2023HW2067)也收到一份投訴處理。投訴人對其中標公司提供的招標文件以及對投標文件真實性參數響應存疑,請求機構進行查驗或者是對中標產品提供樣機做性能參數查驗。
但根據投訴處理公告,投訴人提出的“中標產品技術參數不符合招標文件要求”因缺乏事實依據被駁回。
事實上,在醫械招投標市場上,這種“同行投訴,或是同行投訴導致被取消中標資格”的情況時有發生,近年來頻繁出現在醫院設備采購項目中,包括許多器械巨頭的子公司也紛紛“中招”。
同行投訴頻發!
國藥等多家知名械企被廢標…
此前,據軍隊采購網披露,華潤四川醫藥有限公司就醫療設備采購項目(編號:2022-JQXWCD-W1011(第60包)),對國藥集團西南醫藥有限公司提起兩項投訴。
經調查認定,投訴事項一不成立,投訴事項二成立,且影響中標結果,要求采購機構重新開展采購活動。
同樣在2023年軍隊采購網也曾披露,北京**滌康醫療器械有限公司對國藥器械承德有限公司提起3項投訴,且投訴事項成立,該國藥器械子公司被廢標。
不僅如此,通過舉報、投訴的手段,把違規競爭對手踢出局,自己候補成功順利成交的例子也越來越常見。
據深圳公共資源交易中心披露:
2024年3月21日,由于同行投訴成功,龍崗區衛健系統盆底康復治療儀批量采購項目,原中標供應商被廢標,原本排在第二位的投訴人取而代之成為新的中標供應商。
2023年3月,海南省衛生健康委員會省級三級公立醫院大型醫療設備集中采購項目中,因同行投訴成功,A包廢標重采,E包更換供應商。而重新確定的供應商同樣也是投訴發起人。
顯然,在醫療器械招投標領域,同行投訴舉報已然成為揭露違規問題最鋒利的一把“利刃”,而參與招投標的“同行供應商”們,也已經發現并運用起這一有力維權“武器”。
醫療器械招投標環境隨著競爭得到清肅和整頓,而這也正是國家希望看到的。
國家出手!
醫械招投標監管進入“最嚴”新時代
早在22年,國家發改委等13部委便針對招投標領域聯合出臺文件:
鼓勵建立內部舉報人制度,推進“互聯網+監管”,合理利用信訪舉報及時發現違法問題線索。
同時對舉報嚴重違法行為和提供重要線索的有功人員予以獎勵和保護;建立投訴舉報案件定期統計分析制度,聚焦突出問題,開展專項整治。
到了2025年,國家發改委于1月7日再次印發《全國統一大市場建設指引(試行)》,規范不當市場競爭和市場干預行為,對質疑投訴的適用范圍、對象、方式等相關維權機制進行完善,進一步暢通維權通道,醫療器械的競爭環境和未來發展正在迎來巨變。
文件明確:
各地區要結合實際完善整合省域內“互聯網+監管”系統、“雙隨機、一公開”檢查系統等,厘清市場監管部門、行業主管部門、綜合執法部門責任鏈條。
同時明確了違規設置地方保護和區域壁壘條件、妨礙經營主體依法平等準入和退出、影響公平公正招標投標和政府采購等方面的禁止性規定,相關問題線索一經核實就要限期整改,整改不到位還會通報、約談有關負責人。
毫無疑問,隨著國家政策的推動,和業內日益見識到該手段的高效與威力之下,同行舉報投訴成為揭露醫療器械招投標違規的常用手段,是大勢所趨。同時也標志著醫療器械招投標監管,正在進入“最嚴”新時代。
另外,當前醫療設備大規模更新正在全國各地推進,數百億的潛在市場需求將在2025年加速釋放,在全國招投標市場的規范準則之下,市場需求同監管機制的能效可以得到大幅躍升,無論是采購單位、供應商還是評標單位都將在市場巨變中,迎來整頓和發展。
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